На нужды школы

На нужды школы

Как в России руководство образовательных учреждений «поборы» собирает с родителей учащихся.

shkola

На портале «Ура.ру» опубликован материал, в котором издание раскрывает подробности сборов «дани» на нужды образовательных учреждений. Как отмечает автор, родители учеников платят даже за туалетную бумагу.

Текст публикации:

Поборы в школах: астрономические суммы. Деньги с родителей трясут за все: уборщицу, воду, охрану, учебные пособия, шторы в классе, туалетную бумагу, не говоря уже о взносах в фонд класса. Большинство родителей молчит, а кто отказывается платить, того принуждают гестаповскими методами. Это целая система, позволяющая учебным заведениям существовать безбедно, а директорам — наживаться. ПРИМЕРЫ, СУММЫ, НОМЕРА ШКОЛ.

Более ста обращений от родителей школьников Екатеринбурга и области поступило с начала учебного года в адрес правозащитников и уполномоченного по правам ребенка. Если летом многие платили огромные деньги, чтобы устроить ребенка в престижную гимназию (родители рассказывали, что поступление в «Девятку» стоило в этом году 150 тыс. руб., а в английскую «Двойку» — 200 тыс. руб.), то теперь жалуются на непомерные денежные сборы и насильственные методы их «вышибания». Причем это происходит не только в элитных гимназиях — поборы есть везде.

Многие обращения родителей анонимны: никто не хочет, чтобы у ребенка в школе возникали проблемы. Половина сигналов приходит из Екатеринбурга, остальное — из городов области. «Город Березовский, школа № 9, — зачитывает список жалоб президент „Уральского родительского комитета“ Евгений Жабреев. — С каждого родителя требуют по 4 тысячи рублей. Нижний Тагил, гимназия № 18 — собирают по 2 тысячи рублей на нужды класса и по 2 тысячи рублей на нужды школы, итого 4 тысячи. Екатеринбург, школы № 16 и 19, микрорайон Академический — заставляют сдавать по 6 тысяч в год».

Парты, шторы, праздники: в школах с родителей собирают на все — начиная с воды в кулерах и бумаги в туалетах и заканчивая охраной школы и ремонтом классов. «Школа № 147, пер. Теплоходный, — продолжает оглашать список жалоб Евгений Жабреев. — С 1-го по 5-й класс собирают по 3 тысячи рублей на окна (до этого уже „поменяли“ парты, линолеум). Чкаловский район, школа № 61 — заставляют платить за охрану по 900 рублей в год с человека». По словам общественника, именно за счёт этой статьи сбора денег родителей часто обманывают: «Если проверить, то выяснится, что охранники на самом деле устроены в школе сторожами, а деньги собираются по расценкам охранного агентства».

Свою статистику жалоб на поборы ведут и в аппарате уполномоченного по правам ребенка Свердловской области: за сентябрь в адрес Игоря Морокова поступило также около полсотни обращений. И их число постоянно растет: эта категория обращений прочно заняла второе место (после проблем социально неблагополучных семей). Причем проблема касается не только школ, но и садиков.

В туалет — без бумаги

В одном из дошкольных учреждений Екатеринбурга с родителей потребовали сдать четыре тысячи рублей: из них 1000 руб. — на игрушки, 1000 — на канцтовары и еще 1000 руб. — на организацию праздников. «Собирают сразу на год — у кого хранится несколько сотен тысяч рублей? — задается вопросом руководитель аппарата уполномоченного по правам ребенка Игорь Паньков. — И второе: на 1000 рублей можно купить столько бумаги, что каждому ребёнку можно выдавать рулон на 2 дня. Но в адрес родителей, не сдавших взносы, звучат угрозы, что их дети не будут пользоваться туалетной бумагой».

«Сегодня уже в школе видно расслоение общества: кто-то не может заплатить лишних несколько тысяч рублей, особенно если это одинокая мама, которая работает на двух работах, — говорит свердловский детский омбудсмен Игорь Мороков. — Эти конфликты могут привести к появлению „изгоев“ в классе, ведь информация доходит до детей, и они начинают обсуждать: папа этого мальчика сдал деньги, а мама этой девочки — нет. Это может привести и к суициду, особенно в старших классах, ведь подростки часто — очень жестокие».

«Я бы назвал это не поборами, а вымогательством», — говорит Евгений Жабреев. — У нас зафиксированы случаи, когда родителей, которые не согласны платить (скажем, трое детей в семье, тяжелое материальное положение), поднимали на родительском собрании и позорили, что они ничем не помогают классу».

Но еще хуже, когда родителей принуждают платить, издеваясь над их детьми. О такой ситуации «URA.Ru» рассказал Николай — родитель учеников 13-й школы, сам когда-то окончивший некогда знаменитую «английскую гимназию».

«Вызвали меня в школу, — вспоминает Николай, — сидят в кабинете директор, завуч, классный руководитель, секретарь. Претензия: у ребенка длинные волосы. А потом добавляют: к тому же вы весь прошлый год не вносили благотворительное пожертвование. Тут я понимаю, что внешний вид ребенка — это лишь предлог. Смотрю на супругу (мы с ней тогда уже были в разводе), она признается: «Да, я не платила, принципиально — мы и так платим за охрану школы». Сумма долга была порядка 4 тысяч рублей, пришлось заплатить.

А через несколько лет ситуация повторяется — уже с дочкой. Училась она не блестяще, но и не плохо: пятёрки, четвёрки и тройки — все в одинаковой пропорции. И тут мне заявляют: «Ваш ребенок учебой совершенно не интересуется, плетется в хвосте», чуть ли не самая худшая в школе. Дочка сидит тут же, ревет: «Папа, это неправда!» Я, памятуя об истории с сыном, спрашиваю: «Может, дело не в успеваемости, а в чем-то другом?» Оказалось — те же самые взносы.

Кто виноват и что делать?

Систему школьных поборов создало само российское государство — напоминает бывший директор гимназии № 40 Екатеринбурга, а ныне руководитель исполнительного комитета Свердловского отделения Всероссийского педагогического собрания Татьяна Белова. «В конце 90-х — начале 2000-х средства выделяли только на коммуналку и мизерную зарплату учителей, на ремонт денег не было вовсе, — вспоминает Белова. — Мы, директора, крутились как могли, чтобы выйти из этой ситуации».

Сегодня ситуация в школах — совершенно иная: государство и муниципалитеты очень неплохо финансируют образование. Например, для всех свердловских школ закупаются учебники. «В этом году мы выделяли на учебники более 280 млн рублей, во всех школах они приобретены полностью за счет областного бюджета», — заявил «URA.Ru» министр образования Свердловской области Юрий Биктуганов. Та же ситуация — с ремонтом школ. «Сегодня в бюджете достаточно средств, чтобы его обеспечить», — заявляет министр.

Инфографика: Евгений Ануфриев
«Сегодня все школы лицензированы — это значит, что в них созданы условия для учебы детей, — отмечает Евгений Жабреев. — Кроме того, перед началом учебного года все они проходят комиссию. Дети не смогут приступить к учебе, пока в школе не будет все готово: классы, спортзал, инвентарь, оборудование медицинского кабинета». По большому счету любые просьбы к родителям скинуться на ремонт незаконны.

Но привыкшие получать деньги от родителей администрации школ не хотят расставаться с неиссякаемым источником богатства. При этом сегодня они научились использовать легальные способы привлечения средств — именно на этом любит делать акцент, комментируя ситуацию с поборами, начальник управления образования Екатеринбурга Евгения Умникова.

Самым распространенный способ придания поборам законности — некоммерческие партнерства и благотворительные взносы: именно их обнаруживают надзорные органы, реагируя на сигналы о нарушениях.

«Часто в результате проверки оказывается, что это родители сами собирают деньги», — пояснила «URA.Ru» начальник отдела по исполнению законов о несовершеннолетних Свердловской областной прокуратуры Римма Бобина.

«У нас, например, деньги собирает не школа, а родительский союз — по квитанциям, есть договор с банком, — заявил „URA.Ru“ директор екатеринбургской гимназии № 47 Алена Крюкова (в 2013 году она была признана лучшим директором школы в России). — Спросите меня, сколько денег на „Родительском союзе“ — я никогда не скажу: просто не знаю. Меня нет в правлении, я там вообще никто». По мнению Алены Крюковой, проблемы со взносами в школах есть, но не стоит «грести всех под одну гребенку».

По сути, в сложившейся системе виноваты сами родители: одни организуют поборы, другие — им потакают: многие считают требуемую «мзду» нормой: ведь все делается ради детей. Но если сбор средств на конкретные расходы имеет хотя бы какое-то обоснование, то различные взносы (в фонд класса, фонд школы) — это совершенно «серые» деньги и неконтролируемые расходы.

Где-то они собираются по старинке — наличными, где-то — уже по современному, через банк: родителям выдают квитанции с требованием оплатить («кто не заплатит — ищите другую школу»). Суммы взносов разнятся от 500 рублей до 2-3-5 тыс. руб. и выше. Скажем, по информации родительницы из той же 88-й гимназии, сумма ежегодных сборов там — 10 тыс. руб.

«Вот на эти фонды надо обратить внимание прокуратуре, — считает Жабреев. — В их попечительские советы, как правило, входят люди, имеющие близкое отношение к руководству школы — друзья или родственники директора». Если умножить взносы на количество учащихся, станет виден размах деятельности «благотворителей». «В 70-й гимназии родителям на собрании вручали договор о добровольном пожертвовании в пользу гимназии, — сообщил один из родителей.

Получателем средств по договору значится „Фонд поддержки образовательных учреждений Ленинского района“ в лице директора фонда Беляниной Светланы Владимировны». По данным системы «Контур», учредитель этой организации — Фонд социального развития Ленинского района г. Екатеринбурга «Ленфонд» (который является учредителем еще нескольких юрлиц, в том числе ООО «Ассоциация парковок Ленинского района», ООО «СОК Ленинского района», ООО «Центртранссервис 2» и ООО «УК ЖКС»). Финансовое состояние «Фонда поддержки образовательных учреждений Ленинского района» по отчетности за 2014 год — 9,4 млн рублей.

«Мы видим выход в том, чтобы школы размещали информацию о взносах на своих сайтах, — предлагает руководитель аппарата свердловского уполномоченного по правам ребенка. — Пусть на сайте школы будет страничка родительского комитета, раз уж все им прикрываются. Но директоров ведь не заставишь это сделать, никто по своему желанию этого делать не будет: для них лучше „серые“ схемы, когда ничего не видно. Поэтому мы будем ходатайствовать перед депутатами и правительством, чтобы обязать образовательные организации размещать на сайтах школ всю информацию о взносах и отчеты о расходовании средств».

Отметим, в среднем одна школа в год собирает с родителей около 15 млн рублей. В Свердловской области — 1 тыс. школ. Соответственно, в общей сложности родители региона «вкладывают» в образование» около 15 млрд рублей.

Андрей Гусельников (Ура.ру)