ЧМ—2018: обещания и реальность

ЧМ—2018: обещания и реальность

Готов ли Екатеринбург к чемпионату?

2018_world_Cup:_promises_and_realitiesОткрытая Россия запускает проект «ЧМ—2018: обещания и реальность», посвященный Чемпионату мира по футболу 2018 года в России. Мы будем рассказывать про подготовку каждого из городов, в которых запланированы матчи одного из главных спортивных событий последних четырех лет.

Начнем мы с Екатеринбурга. В столице Урала пройдут только игры группового этапа турнира. В их числе будет матч соперников сборной России по группе A, который состоится 15 июня, на следующий день после матча-открытия чемпионата. Также город примет по одному матчу в группах C (21 июня), H (24 июня) и F (27 июня).

Стадион

Центральный стадион Екатеринбурга на время Чемпионата мира получит название «Екатеринбург-Арена». Пожалуй, это самая безобидная пертурбация, которая проходила с многострадальной спортивной ареной в последние полтора десятилетия.

Еще в 2003 году Центральный стадион города был закрыт на ремонт. 8-летний период подготовки и проведения реконструкции арены завершился в 2011 году, когда Россия уже завоевала право на проведение Чемпионата мира. На первую реконструкцию стадиона ушли смешные по нынешним меркам 2,5 миллиарда рублей.

К тому моменту еще не было окончательно известно, будет ли столица Урала включена в перечень городов, принимающих турнир, однако региональные чиновники уверенно заявляли, что для принятия лучших национальных сборных планеты не потребуется проводить новую реконструкцию. Речь шла лишь о необходимости установки на стадионе дополнительных сборно-разборных конструкций, которые бы позволили увеличить вместимость трибун до минимально необходимых 40 тысяч зрителей (впоследствии минимальное требование было снижено до 35 тысяч).

2018_world_Cup:_promises_and_realities
Торжественная церемония открытия реконструированного Центрального стадиона. Фото: Владимир Васильев

После того как Екатеринбург был включен в перечень городов, принимающих ЧМ, выяснилось, что установки сборно-разборных конструкций для принятия чемпионата недостаточно, и Центральному стадиону придется пройти новую реконструкцию. Два года городские общественники выступали с альтернативными предложениями о судьбе главной уральской арены.

«Мы настаивали, что можно построить новый стадион не в центре города», — вспоминает председатель Свердловского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Олег Букин. Эксперт обращает внимание, что Центральный стадион по сей день считается памятником истории и культуры, хотя во время реконструкции были утрачены его исторические составляющие.

«Скорее всего, решимость областных властей провести новую реконструкцию объяснялась банальными бизнес-интересами. Под эту историю были объединены улицы Ленина и Татищева, облагорожена близлежащая территория. Все это позволило привлечь инвесторов уже для строительства других объектов (например, отеля Хаятт), не связанных напрямую с Чемпионатом мира.

К сожалению, нам тогда сильно не хватило широкого общественного протеста. Если бы мы смогли донести нашу позицию о недопустимости новых многомиллиардных затрат и покушения на историческое наследство города, то, возможно, власти и пошли бы нам навстречу, как это произошло с Храмом-на-воде».

2018_world_Cup:_promises_and_realities
Пикет против новой реконструкции. Фото: Максим Верников

На переподготовку стадиона было потрачено свыше 12 миллиардов рублей. Первые матчи после завершения реконструкции город увидит весной 2018 года. Как показал опыт многолетнего строительства «Зенит-Арены» в Санкт-Петербурге, далеко не всегда новая арена оказывается на практике готовой к принятию матчей.

Что обещали, и что сделано

Москва-Екатеринбург за 8 часов

Самым громким было обещание построить высокоскоростную железную дорогу, которая бы позволяла добираться от Екатеринбурга до Москвы в течение рабочего дня, за 6-8 часов. Одним из первых о строительстве такого транспортного узла заявлял еще губернатор Свердловской области Александр Мишарин. Но, как выяснилось, государственный бюджет не может выделить три триллиона рублей, которые, по оценкам экспертов, необходимы для строительства железнодорожной магистрали. Предполагалось, что поезда по скоростной дороге проходили бы также через два других города, принимающих чемпионат — Нижний Новгород и Казань.

Отели

Во время презентации российской заявки на получение Чемпионата мира, генеральный директор оргкомитета «Россия-2018» Алексей Сорокин заявлял, что в России откроется свыше 100 тысяч новых гостиничных комнат.

В администрации города рассказали, что на начало 2017 года Екатеринбург может обеспечить сертифицированным жильем лишь треть от ожидаемого количества гостей ЧМ. Учитывая, что уральская столица находится «на отшибе» по сравнению с остальными городами Мундиаля, а скоростных железных дорог построено не было, у многих болельщиков возникнут серьезные трудности с посещением города без ночевки.

У потенциальных зрителей вырисовывается непростая комбинация: к примеру, московский болельщик захочет 15 июня побывать на первом матче Чемпионата мира в Екатеринбурге, а уже на следующий день — на матче в Казани, а еще через день в Ростове-на-Дону. Такое передвижение невозможно представить без гостиницы. Но свободных мест на всех не хватит. Российские болельщики наверняка найдут хостелы либо «серых» арендаторов жилья. Но куда деваться иностранцам, которые не знают русский язык и обладают информацией лишь о сертифицированных отелях? К тому же заселение в несертифицированное жилье ударит по репутации ФИФА, стремящейся обеспечить всех гостей каждого крупного турнира гарантированно качественным обслуживанием.

Дороги

Как сообщил в интервью Открытой России координатор проекта «РосЯма» Алексей Беззуб, в 2013 году губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев обещал в течение пяти лет ежегодно выделять по четыре миллиарда рублей на строительство и ремонт дорог.

2018_world_Cup:_promises_and_realities
Евгений Куйвашев. Фото: Донат Сорокин / ТАСС

«Этих денег было бы более чем достаточно, — говорит Беззуб, — но после того, как мэром Екатеринбурга стал Евгений Ройзман [главный соперник Куйвашева в Свердловской области], количество выделяемых на дороги денег радикально сократилось. Впрочем, еще тогда было понятно, что Куйвашев допускает большую глупость, отказывая Екатеринбургу в деньгах на дороги из-за конфликта с Ройзманом. Очевидно, что за ситуацию с дорогами перед Чемпионатом мира отвечать губернатору придется перед президентом, а не перед мэром. В 2014 году на дороги было выделено лишь 60 миллионов рублей, мы автопробегами и другими акциями добились увеличения до 700 миллионов. В 2015 выделили 18 миллионов, мы добились увеличения до 550 миллионов. В прошлом году выделили перед выборами и под Чемпионат мира уже 1,3 миллиарда, и столько же выделят на 2018 год. Этого уже достаточно, чтобы избежать позора».

Координатор «РосЯмы» обращает внимание, что если с финансированием дорог все не так ужасно, то вот с их качеством все намного печальнее.

«От ремонтных проектов отвалились все мелкие компании. Конкуренции нет, все тендеры выигрывают только крупные игроки. Раньше порядка 1,150 млрд возвращалось в бюджет, а сейчас одна компания все забирает себе. Кроме того, у нас есть большие подозрения по поводу коррупционной составляющей. С 2015 года Администрация города саботирует вопрос о предоставлении общественникам актов лабораторного контроля за выполнением ремонтных работ. Раньше мы могли знать, разваливается ли керн, качественный ли он; асфальт какой толщины уложили по факту, и соответствует ли эта толщина заявленной и так далее. Сейчас нас просто изолировали от этого вопроса. Вряд ли там все чисто», — рассказал Беззуб.

Как изменилась жизнь города

Никаких кардинальных изменений за семь лет подготовки к Чемпионату мира Екатеринбург не почувствовал. Город остается центром культурной жизни Урала, но не становится местом притяжения туристов из других стран и регионов России.

Политическое влияние

В сентябре 2018 года состоятся выборы в Екатеринбургскую городскую думу и мэра города. Фактически весь действующий срок нынешних городских властей был неразрывно связан с подготовкой к Чемпионату мира. Удачное проведение матчей турнира может попытаться использоваться для своего пиара «Единая Россия». Впрочем, иного мнения придерживается политолог Федор Крашенинников. В интервью Открытой России он сказал, что подготовку ЧМ курирует Москва, поэтому все работы наверняка будут выполнены в срок. При этом жителей города эта тема не сильно волнует.

«Не думаю, что Чемпионат мира может стать главной предвыборной темой. Выборы через два месяца после чемпионата, за это время все забудется. Партия власти будет больше пиариться на обещаниях про выставку ЭКСПО, за которую город опять борется. Прошлое — даже если оно успешно — всегда хуже получается использовать перед выборами, чем обещания на будущее».

Максим Верников

«openrussia.org»